|
編者按：8月中旬，省委“五水共治”第九督查組來下城進行工作督查，歷時6個工作日，阮少華同志以其親身感受和對治水工作的感悟，撰寫了《下城的城下之役》。全篇沒有華麗的詞句，也沒有修飾的口號，娓娓道來，樸實無華，既說水質(zhì)問題積重難返，又說全民參與，愛河護河；既說地下管網(wǎng)“亂”的缺憾，也說開膛破肚“痛”的快意；既道破“黑臭河”的問題癥結(jié)，也指出根治靈丹妙藥。平淡的文風中，給我們以鼓勵和鞭策，字里行間，穿透著一個督查組成員的認真、執(zhí)著和期待。現(xiàn)將全文刊發(fā)，以饗讀者。
北在上，南在下，這是人們普通的地理概念，但老底子的杭州人偏偏不認同。因南宋皇朝居南，杭州后人習(xí)慣以南為上，故1949年設(shè)行政區(qū)劃時，杭州城南為上城區(qū)，城北為下城區(qū)。在杭州，與此相類似的還有上寧橋和下寧橋，上寧橋在南，下寧橋在北。
早年，下城區(qū)只有武林、天水、長慶和潮鳴等南部4個街道。隨著城市化建設(shè)的進程和行政區(qū)劃的調(diào)整，才有了北部的朝暉、文暉、東新和石橋4個街道。南部的武林門地區(qū)因杭州大廈、杭州百貨大樓、銀泰百貨和武林路女裝街而成為杭州的城市名片，而北部的東新、石橋等區(qū)域因曾經(jīng)的城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、外來人口集聚帶來旺盛的房屋租賃業(yè)而成為常住居民的“聚寶盆與銀袋子”。那兒移門設(shè)店、沿路擺攤的農(nóng)居點及其穿越其中的背街小巷、黑臭河流給人留下背離時代的感覺。“大街像城鎮(zhèn)，背街像農(nóng)村”可以說是北部下城的真實寫照。
黑臭河的問題在河里面，但根子在地下，在于城市地下殘缺不全的管網(wǎng)系統(tǒng)。雨水、刷碗水、洗衣水、洗澡水，甚至馬桶水、工業(yè)廢水等等污泥濁水都肆無忌憚地通過城下的“高速公路”、“阡陌巷道”涌向河道，讓昔日淘米游泳、逮魚捉蝦的河流變成了又黑又臭、人們惟恐避之不及的徹頭徹尾的城市下水道。
黑臭河擾民已經(jīng)多時，它刺激著政府和沿河居民上上下下的神經(jīng)。一場整治污水、消滅黑臭河的城下戰(zhàn)役從年初打響。全民動員，畢其功于一役。書記、區(qū)長振臂一呼：讓“城”外之水流經(jīng)下城不再污染！足見其守土有責，保衛(wèi)家園的豪邁氣概！
打蛇打七寸，治污治“龍”頭。城中村改造就是“龍頭”，是重中之重。將沒有雨污分離管道設(shè)施、人口（包括外來人口）承載過度的城中村首先進行整體遷建，最大限度減少因人的活動產(chǎn)生的生活污水對水體的影響。用下城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的說法，叫做“以城中村改造項目帶動治水工程，提升城市品位和居民生活品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。當然，城中村的改造，因村民的訴求千變?nèi)f化，且直接影響其出租房屋的豐厚收入，操作起來異常艱難，局部的拉鋸戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)步步驚心。但是，城中村改造總體上還是得到了村民的理解和支持。又有多少人不愿意入住窗明幾凈、鳥語花香、生活設(shè)施現(xiàn)代化的標準小區(qū)呢。
圍追堵截，請”污”入甕。將一切橫沖直撞的污水關(guān)進籠子里，引導(dǎo)其進入城下污水管道。如陽臺廢水截污整治，沿河農(nóng)居點、小吃、餐飲店污水納管改造，依法拆除臨河違法建筑等，形成對污水步步為營、四面楚歌的圍剿局面。東新河邊，觸目的73個排污口成為主攻對象，截污的，拆違的，都是硬仗。拆違中，不乏抵觸甚至激烈對抗者，有揚言恐嚇報復(fù)的、有聚眾圍攻的，更有孕婦登上房頂揚言跳樓的。每一次執(zhí)法行動都考驗著治水指戰(zhàn)員的心態(tài)、意志和智慧。
外科手術(shù)，快刀斬亂麻。我們城市的地下管線有個通病，就是沒有統(tǒng)一的、完整的、準確的地下管線圖，誰也弄不清城下到底有多少管線，以及線路布局和走向。早年做工程，筑橋修路的不關(guān)心市政設(shè)施，市政的管不了村民修路和造房。還有鐵路、城建、水務(wù)、水利、電信、電力等，十八羅漢你方唱罷我登場，各有各的打算，各有各的法術(shù)，把那城市地下弄成了一團亂麻。就說那污水管路，誰也說不準在哪個位置在啥時候被什么工程弄成斷頭的或者破漏的，誰跟誰負責去？村民造房子或者開小吃店的，才不管雨水管抑或污水管，接通就萬事大吉，雨污水串管現(xiàn)象比比皆是。東新河那一根根通向河道的73支長槍短炮無論下雨還是晴天都會污水泊泊……
清三河開始以來，陶角里在開膛，安橋路在治理，石匠弄管路在疏通，東新河排污點在封堵，無論大暑，無論暴雨，干的全是城上城下的外科手術(shù)，快刀斬亂麻，為的全是比鄰的河道那一腔腔清泉。
全民會戰(zhàn)，兵臨城下。河道是老百姓的河道，河道整治得到了百姓的真心擁護，也真心地參與其中。我的河，我保護，我監(jiān)督，蔚然成風。領(lǐng)導(dǎo)當河長是真的當河長，百姓當河長也是真的當河長，他們都用心地呵護一條條河流。6月的一天，“百姓河長”發(fā)現(xiàn)了美麗的桃花河飄起片片油污，循跡跟蹤，原來是一鄰近的賓館地下排水管闖的禍。“百姓河長”立即督促該賓館消除漏油隱患，并對排水口進行了封堵處理。
除了河長，更多的是老百姓，是志愿者，他們紛紛請戰(zhàn)，兵臨城下。貼沙河畔有“長春”護河隊；學(xué)化工的陳奶奶當上了水質(zhì)志愿監(jiān)測員；82歲高齡的鮑大媽創(chuàng)立了“社區(qū)圓桌會”，經(jīng)常召集街坊們共商治水良方……
技防人防，巧在攻心。我們的城市曾經(jīng)河水清清，鳥語花香，現(xiàn)如今黑臭河包圍的城市比比皆是。河流整治，恢復(fù)生態(tài)，難于上青天，畢竟積重，其實難返。整治河流，需要項目推進，需要電子監(jiān)控、電子作戰(zhàn)圖等技術(shù)措施，需要投入人力管理監(jiān)督，更需要改進人們行為習(xí)慣、提高城市居民素質(zhì)。這些日子，街道社區(qū)上演的一幕幕精彩劇目，“圓桌會議”、“大手牽小手”、“攜手1+6”、“反串說唱”等各種群眾喜聞樂見的活動吸引了社區(qū)居民的目光，潤物細無聲，悄然入心田。讓心痛變成行動，愛護河流，愛護家園，關(guān)愛環(huán)境的意識和情愫正漸漸貼近人心，內(nèi)化為人們的自覺行動，讓心潔凈，讓源頭的源頭凈化……
近日，中北橋畔，運河之濱，成群的白鷺或駐足棲息，或翩翩起舞。若城北的北大河、將軍河等眾多河道煥然一新、水清岸綠，吸引各類水鳥訪問棲息，那是何等精彩的人間美景！
人們期待著，人們的朋友也期待著。（作者系省委“五水共治”督查組成員、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院正處級督導(dǎo)員）
|
|
| |
|
